Symulacja procesu inwestycyjnego


Przygotowaliśmy dla Państwa prostą symulację procesu inwestycyjnego. Klikając w przycisk „Rozpocznij” przejdą Państwo do kilku prostych pytań, które mają na celu wskazanie Państwu możliwych ścieżek postępowania podczas przeprowadzania procesu inwestycyjnego.

Pytania są przygotowane w taki sposób, aby przybliżyć Państwu aspekty prawno-administracyjne związane z procesem inwestycyjnym. Udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania nie niosą za sobą żadnych skutków prawnych a jedynie mają na celu ułatwienie Państwu ustalenie prawidłowej ścieżki postępowania.

Jeśli mają Państwo pytania związane z niniejszą symulacją lub też sugestie, co możemy w niej zmienić – prosimy o kontakt na: proces_inwestycyjny@il-pib.pl.

Dodatkowe informacje

SBTK to ostatni element infrastruktury sieci komórkowej od strony klienta, który jest zarazem najbardziej widoczny. SBTK stawia się w dwóch typach miejsc:
  • tam, gdzie nie ma zasięgu danego operatora lub docierający sygnał jest słaby;
  • tam, gdzie zasięg jest, ale liczba klientów i prognozowany przez nich wzrost użycia w najbliższych latach wymaga zapewnienia odpowiedniej pojemności sieci, zdolnej do obsługi klientów na odpowiednio wysokim poziomie jakości. Uwaga, liczba „kresek” na wyświetlaczu telefonu nic nie mówi o pojemności sieci i nie jest wyznacznikiem jakości świadczonych usług.
W zależności od miejsca powstania, typu konstrukcji, warunków technicznych czy charakteru (stały lub tymczasowy), SBTK można podzielić na 3 grupy różniące się między sobą listą niezbędnych zgłoszeń i pozwoleń przed komercyjnym uruchomieniem:
  • zainstalowane na istniejącym obiekcie budowlanym, najczęściej na dachu budynku. Ten przypadek obejmuje także montaż dodatkowych anten na już istniejącej wSBTK;
  • wybudowane na samodzielnej wieży stojącej na gruncie (budowa wieży wraz z SBTK);
  • tymczasowe SBTK (do 30 lub 180 dni).
W zależności od umiejscowienia SBTK, inaczej wygląda ścieżka procesu inwestycyjnego oraz lista pozwoleń niezbędnych do komercyjnego jej uruchomienia. Postępowanie inwestycyjne jest postępowaniem sekwencyjnym, każde z wydanych rozstrzygnięć powinno zostać wydane na odpowiednim etapie. Decyzje wydawane w toku postępowania inwestycyjnego są ze sobą powiązane. Ustalenia organów na wcześniejszych etapach są wiążące w kolejnych. Oznacza to, że jeżeli dokonano uzgodnień np. konserwatorem zabytków lub organem środowiskowym na jednym etapie, to na kolejnym już nie ma takiego wymogu.

Jedno jest niezmienne: wszystkie SBTK podlegają rygorystycznym regulacjom środowiskowym, które nakazują każdorazowy pomiar PEM przed ich komercyjnym uruchomieniem i udostępnieniem usług klientom.

Proces inwestycyjny budowy SBTK prowadzi się w oparciu o szereg ustaw, rozporządzeń i aktów prawa miejscowego. Są to:
  • Prawo telekomunikacyjne (w skrócie: Pt);
  • Prawo ochrony środowiska (w skrócie: Poś);
  • Prawo geodezyjne i kartograficzne (w skrócie: Pgk);
  • Prawo budowlane (w skrócie: Pb);
  • Ustawy o Działaniach antyterrorystycznych (w skrócie: UoDa);
  • Ustawa o Gospodarce nieruchomościami (w skrócie: UoGn);
  • Ustawa o Ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (w skrócie: UoOzoz);
  • Ustawa o Planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (w skrócie: UoPzp);
  • Ustawa o Udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (w skrócie: UoUiś);
  • Ustawa o Wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (w skrócie: UoWrust);
  • Rozporządzenie Ministra Klimatu ws. sposobów sprawdzania dotrzymywania dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (w skrócie: RMK);
  • Rozporządzenie Ministra Zdrowia ws. dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (w skrócie: RMZ);
  • Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (w skrócie: MPZP).
Z racji cyfryzacji naszego życia, praktycznie wszystkie niezbędne informacje potrzebne do analizy procesu inwestycyjnego związanego z budową SBTK oraz procedurach administracyjnych można znaleźć w Internecie. Dostęp do Internetu jest możliwy m.in. dzięki budowie nowych SBTK i świadczeniu dzięki nim usług mobilnego dostępu do sieci przez operatorów komórkowych.

Dla ciągłości działania sieci komórkowych i możliwości świadczenia usług, operatorzy komórkowi w niektórych miejscach stawiają tymczasowe SBTK. Dzieje się tak najczęściej w przypadkach imprez masowych lub chęci zapewnienia ciągłości świadczonych usług w danym miejscu w przypadku zmiany lokalizacji stałych SBTK.

Cechą charakterystyczną takich inwestycji jest to, że powstają one na czas nie dłuższy niż 180 dni, a ścieżka administracyjna jest skrócona do niezbędnego minimum.
Tymczasowe SBTK, tak jak wszystkie SBTK bez względu na przewidywany czas pracy, przed komercyjnym uruchomieniem wymagają dokonania pomiarów poziomów PEM w miejscach dostępnych dla ludności przez akredytowane laboratorium.

Proces związany z budową tymczasowej SBTK, w zależności od charakteru inwestycji i adresowanych potrzeb, opiera się o jedną z dwóch ustaw – UoDa (SBTK działająca do 30 dni) oraz Pb (SBTK działająca do 180 dni).

  • BIP – Biuletyn Informacji Publicznej
  • GDOS – Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
  • GUNB – Główny Urząd Nadzoru Budowlanego
  • MPZP – Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego
  • NID – Narodowy Instytut Dziedzictwa
  • Pb – Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 682)
  • PEM – Pole ElektroMagnetyczne
  • PINB – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego
  • PnB – Pozwolenie na Budowę
  • PnU – Pozwolenie na Użytkowanie
  • Pgk – Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 1990)
  • Poś – Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 2556)
  • Pt – Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 1648)
  • RDOS – Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
  • RMC – Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 19 grudnia 2022 r. w sprawie inwentaryzacji infrastruktury i usług telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2796)
  • RMK – Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 17 lutego 2020 r. ws. sposobów sprawdzania dotrzymywania dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz.U. z 2020 r. poz. 256ze zm.)
  • RMZ – Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. ws. dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz.U. z 2019 r. poz. 2448)
  • SBTK – Stacja Bazowa Telefonii Komórkowej
  • SI2PEM – System Informacyjny o instalacjach wytwarzających Promieniowanie ElektroMagnetyczne (Rozdział 2B UoWrust)
  • SKO – Samorządowe Kolegium Odwoławcze
  • UKE – Urząd Komunikacji Elektronicznej
  • ULICP – Ustalenie Lokalizacji Inwestycji Celu Publicznego (w tym przypadku: z zakresu łączności publicznej)
  • UoDa – Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Działaniach antyterrorystycznych (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 2632)
  • UoGn – Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o Gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 344)
  • UoOp – Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o Ochronie przyrody (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 916)
  • UoOzoz – Ustawa z 23 lipca 2003 r. o Ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 840)
  • UoPzp – Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o Planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 977)
  • UoUiś – Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o Udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 1094)
  • UoWrust – Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o Wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 733)
  • WINB – Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
  • WKZ – Wojewódzki Konserwator Zabytków
  • wSBTK – wieża Stacji Bazowej Telefonii Komórkowej