Wniosek o PnB inwestor składa do organu architektoniczno-budowlanego (art. 80 ust. 1 pkt 1 Pb), którym w tym wypadku jest Starosta lub Prezydent Miasta (w miastach funkcjonujących na prawach powiatu). Organ zamieszcza w BIP na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu informację o wszczęciu postępowania oraz informuje o tym postępowaniu w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze właściwości tego organu (art. 34a Pb) wraz z informacją zawierającą imię i nazwisko albo nazwę inwestora oraz adres i opis projektowanego obiektu (art. 30a pkt 1 Pb). Informację o postępowaniu można także znaleźć na stronach GUNB pod adresem Wyszukiwarka GUNB. Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu (art. 3 pkt 20 oraz art. 28 ust. 2 Pb). W wypadku wSBTK, obszar oddziaływania obiektu wyznaczają m.in. szeroko rozumiane przepisy środowiskowe i są nimi miejsca występowanie ponadnormatywnego PEM w miejscach niedostępnych dla ludności. Określenie obszaru oddziaływania terenu należy do obowiązków projektanta i wynika z obliczeń dokonanych profesjonalnym oprogramowaniem na podstawie danych o maksymalnych mocach SBTK. W projekcie budowlanym te ponadnormatywne emisje zaznaczone są jako tzw. „baloniki” odchodzące od anten SBTK. Jeżeli taki „balonik” na rzucie poziomym obejmuje czyjąś nieruchomość, to właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca takiej nieruchomości staje się stroną w postępowaniu o PnB.

Tu ważna uwaga – ponadnormatywna emisja PEM może występować tylko w miejscach niedostępnych dla ludności. Przez miejsca dostępne dla ludności rozumie się wszelkie miejsca, z wyjątkiem miejsc, do których dostęp ludności jest zabroniony lub niemożliwy bez użycia sprzętu technicznego, ustalane według istniejącego stanu zagospodarowania i zabudowy nieruchomości (art. 124 ust. 2 Poś). W praktyce ponadnormatywna emisja PEM występuje na dużych wysokościach, u szczytu wieży, czyli na wysokości kilkudziesięciu metrów nad poziomem gruntu. Emisje takie nie mogą „przenikać” istniejących budynków i mieszkań czy nachodzić na balkony. Mogą jednak występować na dachach budynków, bo dachy nie są uznawane za miejsca dostępne dla ludności (dostęp do nich jest ograniczony). Co istotne, budowa wSBTK na gruncie rolnym lub leśnym nie wymaga zmiany przeznaczenia terenu. (art. 50 ust 1a UoPzp).
Inwestor może rozpocząć roboty budowlane dopiero w momencie:

• jeżeli był jedyną stroną postępowania – gdy otrzyma decyzję organu o PnB (art. 28 Pb);
• jeżeli stron postępowania było więcej – gdy decyzja stanie się ostateczna (upłynął termin na wniesienie odwołania przez strony).

Gdy wniosek inwestora nie zawiera braków, organ powinien wydać decyzję o PnB w ciągu 65 dni, w przeciwnym razie naraża się na karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki (art. 35 ust. 6 pkt 1 Pb). Organem wyższej instancji, do którego strony mogą odwołać się od negatywnej decyzji PnB, jest Wojewoda. Odwołanie jest składane za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie o PnB, czyli Starosty lub Prezydenta Miasta (w miastach na prawach powiatu).